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  "notes": "Saisis conjointement en juillet 2014 par les deux 
95
  "notes": "Saisis conjointement en juillet 2014 par les deux 
            
92
Pr\u00e9sidents de R\u00e9gions, les CESER avaient pour mission de 
96
Pr\u00e9sidents de R\u00e9gions, les CESER avaient pour mission de 
            
93
r\u00e9aliser une \u00e9tude visant \u00e0 pr\u00e9parer au mieux la 
97
r\u00e9aliser une \u00e9tude visant \u00e0 pr\u00e9parer au mieux la 
            
94
fusion de la Basse-Normandie et de la Haute-Normandie. Ils 
98
fusion de la Basse-Normandie et de la Haute-Normandie. Ils 
            
95
pr\u00e9sentaient mercredi 28 janvier le r\u00e9sultat de leur 
99
pr\u00e9sentaient mercredi 28 janvier le r\u00e9sultat de leur 
            
96
r\u00e9flexion. Un travail in\u00e9dit et constructif.\rPremi\u00e8re 
100
r\u00e9flexion. Un travail in\u00e9dit et constructif.\rPremi\u00e8re 
            
97
t\u00e2che : recenser et comparer les politiques r\u00e9gionales pour 
101
t\u00e2che : recenser et comparer les politiques r\u00e9gionales pour 
            
98
proposer des priorit\u00e9s d'action en vue de la fusion. Un travail 
102
proposer des priorit\u00e9s d'action en vue de la fusion. Un travail 
            
99
complexe mais effectu\u00e9 avec rigueur, qui permet de d\u00e9gager, 
103
complexe mais effectu\u00e9 avec rigueur, qui permet de d\u00e9gager, 
            
100
en synth\u00e8se, les \u00e9l\u00e9ments suivants : affaires 
104
en synth\u00e8se, les \u00e9l\u00e9ments suivants : affaires 
            
101
budg\u00e9taires, Europe, formation professionnelle et enseignement, 
105
budg\u00e9taires, Europe, formation professionnelle et enseignement, 
            
102
transports,  d\u00e9veloppement \u00e9conomique, num\u00e9rique, 
106
transports,  d\u00e9veloppement \u00e9conomique, num\u00e9rique, 
            
103
recherche/innovation, environnement, politiques territoriales, 
107
recherche/innovation, environnement, politiques territoriales, 
            
104
culture, sport, vie associative.\rLe second volet des travaux des 
108
culture, sport, vie associative.\rLe second volet des travaux des 
            
105
CESER, intitul\u00e9 \u00ab les conditions de la r\u00e9ussite \u00bb 
109
CESER, intitul\u00e9 \u00ab les conditions de la r\u00e9ussite \u00bb 
            
106
(de la fusion des deux Normandie) s'est attach\u00e9 \u00e0 distinguer 
110
(de la fusion des deux Normandie) s'est attach\u00e9 \u00e0 distinguer 
            
107
le projet pour le d\u00e9veloppement de la Normandie et les 
111
le projet pour le d\u00e9veloppement de la Normandie et les 
            
108
organisations territoriales et institutionnelles possibles pouvant 
112
organisations territoriales et institutionnelles possibles pouvant 
            
109
contribuer au succ\u00e8s de ce processus de fusion.\rLa 
113
contribuer au succ\u00e8s de ce processus de fusion.\rLa 
            
110
r\u00e9flexion des CESER sur les objectifs et priorit\u00e9s de 
114
r\u00e9flexion des CESER sur les objectifs et priorit\u00e9s de 
            
111
d\u00e9veloppement de la Normandie a proc\u00e9d\u00e9 d'un rappel des 
115
d\u00e9veloppement de la Normandie a proc\u00e9d\u00e9 d'un rappel des 
            
112
axes forts existants et des opportunit\u00e9s \u00e0 saisir ou \u00e0 
116
axes forts existants et des opportunit\u00e9s \u00e0 saisir ou \u00e0 
            
113
susciter, l'ensemble \u00e9tant de nature \u00e0 favoriser 
117
susciter, l'ensemble \u00e9tant de nature \u00e0 favoriser 
            
114
l'appropriation de cette fusion tant par la population que par les 
118
l'appropriation de cette fusion tant par la population que par les 
            
115
acteurs politiques et socio-\u00e9conomiques.\rDe la sorte, les grands 
119
acteurs politiques et socio-\u00e9conomiques.\rDe la sorte, les grands 
            
116
projets f\u00e9d\u00e9rateurs que sont le d\u00e9veloppement de la 
120
projets f\u00e9d\u00e9rateurs que sont le d\u00e9veloppement de la 
            
117
Vall\u00e9e de Seine et la r\u00e9alisation de la LNPN occupent une 
121
Vall\u00e9e de Seine et la r\u00e9alisation de la LNPN occupent une 
            
118
place \u00e0 part du fait de leur caract\u00e8re structurant. 
122
place \u00e0 part du fait de leur caract\u00e8re structurant. 
            
119
Au-del\u00e0 de ces grands projets, les ambitions normandes devront 
123
Au-del\u00e0 de ces grands projets, les ambitions normandes devront 
            
120
\u00e9galement s'organiser autour d'un certain nombre d'axes 
124
\u00e9galement s'organiser autour d'un certain nombre d'axes 
            
121
traditionnels d'action et d'intervention qu'il s'agisse des 
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traditionnels d'action et d'intervention qu'il s'agisse des 
            
122
strat\u00e9gies d'innovation s'appuyant sur un enseignement 
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strat\u00e9gies d'innovation s'appuyant sur un enseignement 
            
123
sup\u00e9rieur et une recherche de haut niveau, d'une fonction 
127
sup\u00e9rieur et une recherche de haut niveau, d'une fonction 
            
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logistique et portuaire d\u00e9j\u00e0 significativement 
128
logistique et portuaire d\u00e9j\u00e0 significativement 
            
125
d\u00e9velopp\u00e9e, d'un secteur \u00e9nerg\u00e9tique en pleine 
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d\u00e9velopp\u00e9e, d'un secteur \u00e9nerg\u00e9tique en pleine 
            
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croissance ou d'une industrie encore tr\u00e8s pr\u00e9sente quoique 
130
croissance ou d'une industrie encore tr\u00e8s pr\u00e9sente quoique 
            
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en situation de reconfiguration. Le d\u00e9ploiement du Tr\u00e8s Haut 
131
en situation de reconfiguration. Le d\u00e9ploiement du Tr\u00e8s Haut 
            
128
D\u00e9bit, la valorisation des diff\u00e9rentes composantes d'un 
132
D\u00e9bit, la valorisation des diff\u00e9rentes composantes d'un 
            
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secteur primaire fortement dimensionn\u00e9 de m\u00eame que 
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secteur primaire fortement dimensionn\u00e9 de m\u00eame que 
            
130
l'attention port\u00e9e aux domaines plus soci\u00e9taux que sont par 
134
l'attention port\u00e9e aux domaines plus soci\u00e9taux que sont par 
            
131
exemple la culture, le sport, le tourisme ou l'environnement viennent 
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exemple la culture, le sport, le tourisme ou l'environnement viennent 
            
132
compl\u00e9ter ce tour d'horizon des axes de d\u00e9veloppement sur 
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compl\u00e9ter ce tour d'horizon des axes de d\u00e9veloppement sur 
            
133
lesquels la fusion devra s'appuyer.\rConcernant l'organisation 
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lesquels la fusion devra s'appuyer.\rConcernant l'organisation 
            
134
territoriale, les CESER envisagent deux sc\u00e9narios. Le premier 
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territoriale, les CESER envisagent deux sc\u00e9narios. Le premier 
            
135
s'inscrit dans une logique de continuit\u00e9 administrative et 
139
s'inscrit dans une logique de continuit\u00e9 administrative et 
            
136
institutionnelle, Etat et R\u00e9gion continuant d'intervenir sur des 
140
institutionnelle, Etat et R\u00e9gion continuant d'intervenir sur des 
            
137
p\u00e9rim\u00e8tres souvent similaires et compl\u00e9mentaires. Il 
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p\u00e9rim\u00e8tres souvent similaires et compl\u00e9mentaires. Il 
            
138
repose donc sur le maintien d'une capitale administrative unique. Le 
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repose donc sur le maintien d'une capitale administrative unique. Le 
            
139
second sc\u00e9nario, celui d'une d\u00e9centralisation plus 
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second sc\u00e9nario, celui d'une d\u00e9centralisation plus 
            
140
affirm\u00e9e, repose sur la d\u00e9termination de comp\u00e9tences 
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affirm\u00e9e, repose sur la d\u00e9termination de comp\u00e9tences 
            
141
progressivement distinctes entre l'Etat et la R\u00e9gion. D\u00e8s 
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progressivement distinctes entre l'Etat et la R\u00e9gion. D\u00e8s 
            
142
lors, deux capitales peuvent \u00eatre institu\u00e9es, l'une 
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lors, deux capitales peuvent \u00eatre institu\u00e9es, l'une 
            
143
accueillant la Pr\u00e9fecture de R\u00e9gion, l'autre le Conseil 
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accueillant la Pr\u00e9fecture de R\u00e9gion, l'autre le Conseil 
            
144
r\u00e9gional.        \rQuel que soit le sc\u00e9nario envisag\u00e9, 
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r\u00e9gional.        \rQuel que soit le sc\u00e9nario envisag\u00e9, 
            
145
le processus de construction de ce nouvel ensemble territorial que va 
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le processus de construction de ce nouvel ensemble territorial que va 
            
146
constituer la Normandie devra reposer sur la prise en compte de trois 
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constituer la Normandie devra reposer sur la prise en compte de trois 
            
147
notions et principes, aux yeux des CESER indispensables, \u00e0 
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notions et principes, aux yeux des CESER indispensables, \u00e0 
            
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savoir, la recherche d'\u00e9quilibre, d'efficience et de 
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savoir, la recherche d'\u00e9quilibre, d'efficience et de 
            
149
pertinence.\rCes principes pourront se traduire au cours du processus 
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pertinence.\rCes principes pourront se traduire au cours du processus 
            
150
de fusion par la prise en compte d'un certain nombre de 
154
de fusion par la prise en compte d'un certain nombre de 
            
151
pr\u00e9occupations. Il en va ainsi de la r\u00e9partition 
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pr\u00e9occupations. Il en va ainsi de la r\u00e9partition 
            
152
souhait\u00e9e en diff\u00e9rents points de la Normandie d'une partie 
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souhait\u00e9e en diff\u00e9rents points de la Normandie d'une partie 
            
153
des directions de l'Etat ou du Conseil R\u00e9gional ; dans le 
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des directions de l'Etat ou du Conseil R\u00e9gional ; dans le 
            
154
m\u00eame ordre d'id\u00e9es, la mise en oeuvre de politiques 
158
m\u00eame ordre d'id\u00e9es, la mise en oeuvre de politiques 
            
155
territoriales contractualis\u00e9es est de nature \u00e0 contribuer 
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territoriales contractualis\u00e9es est de nature \u00e0 contribuer 
            
156
\u00e0 la recherche d'\u00e9quilibre souhait\u00e9e ; \u00e9galement, 
160
\u00e0 la recherche d'\u00e9quilibre souhait\u00e9e ; \u00e9galement, 
            
157
la question de l'emploi (public et priv\u00e9) devra retenir toute 
161
la question de l'emploi (public et priv\u00e9) devra retenir toute 
            
158
l'attention des d\u00e9cideurs ; la recherche de l'efficience est une 
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l'attention des d\u00e9cideurs ; la recherche de l'efficience est une 
            
159
autre pr\u00e9occupation majeure et ce d'autant que la fusion est 
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autre pr\u00e9occupation majeure et ce d'autant que la fusion est 
            
160
constitutive durant un certain laps de temps de lourdeurs. Finalement, 
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constitutive durant un certain laps de temps de lourdeurs. Finalement, 
            
161
le processus d'unification devra contribuer \u00e0 jeter les bases 
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le processus d'unification devra contribuer \u00e0 jeter les bases 
            
162
d'un sentiment d'identit\u00e9 r\u00e9gionale partag\u00e9e et \u00e0 
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d'un sentiment d'identit\u00e9 r\u00e9gionale partag\u00e9e et \u00e0 
            
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clarifier l'image de la Normandie.\rEnfin, dans la partie conclusive 
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clarifier l'image de la Normandie.\rEnfin, dans la partie conclusive 
            
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de leur avis, les CESER normands insistent, du fait de la 
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de leur avis, les CESER normands insistent, du fait de la 
            
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proximit\u00e9 de la m\u00e9tropole parisienne, sur la 
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proximit\u00e9 de la m\u00e9tropole parisienne, sur la 
            
166
n\u00e9cessit\u00e9 de voir les villes normandes adopter un mode de 
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n\u00e9cessit\u00e9 de voir les villes normandes adopter un mode de 
            
167
fonctionnement en r\u00e9seau et la fusion, \u00e0 cet \u00e9gard, 
171
fonctionnement en r\u00e9seau et la fusion, \u00e0 cet \u00e9gard, 
            
168
constitue l'occasion de b\u00e2tir l'ensemble m\u00e9tropolitain 
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constitue l'occasion de b\u00e2tir l'ensemble m\u00e9tropolitain 
            
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