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114 | repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 de s'interroger sur le r\u00f4le | 114 | repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 de s'interroger sur le r\u00f4le | ||
115 | de l'Europe pour les territoires locaux. Ensemble de 28 pays, l'Europe | 115 | de l'Europe pour les territoires locaux. Ensemble de 28 pays, l'Europe | ||
116 | est aussi une f\u00e9d\u00e9ration de 291 r\u00e9gions.\rDepuis 2006, | 116 | est aussi une f\u00e9d\u00e9ration de 291 r\u00e9gions.\rDepuis 2006, | ||
117 | la politique r\u00e9gionale a rattrap\u00e9 la Politique Agricole | 117 | la politique r\u00e9gionale a rattrap\u00e9 la Politique Agricole | ||
118 | Commune historique et fondatrice en termes de priorit\u00e9 | 118 | Commune historique et fondatrice en termes de priorit\u00e9 | ||
119 | strat\u00e9gique comme budg\u00e9taire. L'\u00e9volution de la | 119 | strat\u00e9gique comme budg\u00e9taire. L'\u00e9volution de la | ||
120 | d\u00e9nomination en politique r\u00e9gionale et urbaine marque | 120 | d\u00e9nomination en politique r\u00e9gionale et urbaine marque | ||
121 | l'ancrage dans les territoires, \u00e0 partir du maillage identitaire | 121 | l'ancrage dans les territoires, \u00e0 partir du maillage identitaire | ||
122 | des r\u00e9gions appuy\u00e9es sur leurs m\u00e9tropoles et leurs | 122 | des r\u00e9gions appuy\u00e9es sur leurs m\u00e9tropoles et leurs | ||
123 | villes moyennes. L'affirmation des probl\u00e9matiques urbaines | 123 | villes moyennes. L'affirmation des probl\u00e9matiques urbaines | ||
124 | confirme la pr\u00e9\u00e9minence des approches transversales sur les | 124 | confirme la pr\u00e9\u00e9minence des approches transversales sur les | ||
125 | approches th\u00e9matiques.\rOutre l'affirmation des trois grands axes | 125 | approches th\u00e9matiques.\rOutre l'affirmation des trois grands axes | ||
126 | strat\u00e9giques d'innovation d\u00e9finis par une croissance | 126 | strat\u00e9giques d'innovation d\u00e9finis par une croissance | ||
127 | intelligente, durable et inclusive, l'Union europ\u00e9enne adapte ses | 127 | intelligente, durable et inclusive, l'Union europ\u00e9enne adapte ses | ||
128 | outils en vue de retisser un lien plus dense entre villes et | 128 | outils en vue de retisser un lien plus dense entre villes et | ||
129 | campagnes, et r\u00e9oriente progressivement la politique agricole | 129 | campagnes, et r\u00e9oriente progressivement la politique agricole | ||
130 | vers une alimentation de qualit\u00e9 et des services \u00e9cologiques | 130 | vers une alimentation de qualit\u00e9 et des services \u00e9cologiques | ||
131 | renforc\u00e9s. L'innovation est mise en avant en tant que seul | 131 | renforc\u00e9s. L'innovation est mise en avant en tant que seul | ||
132 | gisement de croissance dans une \u00e9conomie mondialis\u00e9e | 132 | gisement de croissance dans une \u00e9conomie mondialis\u00e9e | ||
133 | d\u00e9carbon\u00e9e. C'est une fa\u00e7on de donner la priorit\u00e9 | 133 | d\u00e9carbon\u00e9e. C'est une fa\u00e7on de donner la priorit\u00e9 | ||
134 | \u00e0 l'excellence scientifique en lien fort avec l'industrie tout | 134 | \u00e0 l'excellence scientifique en lien fort avec l'industrie tout | ||
135 | en renfor\u00e7ant l'appui aux petites et moyennes entreprises en vue | 135 | en renfor\u00e7ant l'appui aux petites et moyennes entreprises en vue | ||
136 | de l'am\u00e9lioration de la vie quotidienne des Europ\u00e9ens. | 136 | de l'am\u00e9lioration de la vie quotidienne des Europ\u00e9ens. | ||
137 | \rAutour de ces grandes lignes, s'affirment la strat\u00e9gie | 137 | \rAutour de ces grandes lignes, s'affirment la strat\u00e9gie | ||
138 | pens\u00e9e par la Commission et les r\u00e8glements adopt\u00e9s par | 138 | pens\u00e9e par la Commission et les r\u00e8glements adopt\u00e9s par | ||
139 | des \u00e9lus et des repr\u00e9sentants \u00e9tatiques de 28 pays, ce | 139 | des \u00e9lus et des repr\u00e9sentants \u00e9tatiques de 28 pays, ce | ||
140 | qui cr\u00e9e une diversit\u00e9 et une plateforme interculturelle | 140 | qui cr\u00e9e une diversit\u00e9 et une plateforme interculturelle | ||
141 | unique, source de frictions, sans doute, mais aussi source | 141 | unique, source de frictions, sans doute, mais aussi source | ||
142 | d'intuitions nouvelles et d'id\u00e9es partag\u00e9es. Dans les faits, | 142 | d'intuitions nouvelles et d'id\u00e9es partag\u00e9es. Dans les faits, | ||
143 | Bruxelles est autant une t\u00eate de r\u00e9seau qu'un gouvernement | 143 | Bruxelles est autant une t\u00eate de r\u00e9seau qu'un gouvernement | ||
144 | communautaire.\r\rL'Europe n'est pas seulement accessible aux | 144 | communautaire.\r\rL'Europe n'est pas seulement accessible aux | ||
145 | territoires par les programmes communautaires ou sous la forme des | 145 | territoires par les programmes communautaires ou sous la forme des | ||
146 | fonds structurels, dont les acronymes commencent \u00e0 \u00eatre | 146 | fonds structurels, dont les acronymes commencent \u00e0 \u00eatre | ||
147 | connus des collectivit\u00e9s : FEDER - Fonds europ\u00e9en de | 147 | connus des collectivit\u00e9s : FEDER - Fonds europ\u00e9en de | ||
148 | d\u00e9veloppement r\u00e9gional, FSE - Fonds social europ\u00e9en, | 148 | d\u00e9veloppement r\u00e9gional, FSE - Fonds social europ\u00e9en, | ||
149 | FEADER - Fonds europ\u00e9en pour l'agriculture et de | 149 | FEADER - Fonds europ\u00e9en pour l'agriculture et de | ||
150 | d\u00e9veloppement rural... La stricte approche financi\u00e8re ne | 150 | d\u00e9veloppement rural... La stricte approche financi\u00e8re ne | ||
151 | peut en effet que conduire \u00e0 la frustration, surtout en temps de | 151 | peut en effet que conduire \u00e0 la frustration, surtout en temps de | ||
152 | disette budg\u00e9taire. Les fonds ont un effet d'amor\u00e7age et de | 152 | disette budg\u00e9taire. Les fonds ont un effet d'amor\u00e7age et de | ||
153 | levier que d\u00e9multiplient les outils europ\u00e9ens en | 153 | levier que d\u00e9multiplient les outils europ\u00e9ens en | ||
154 | ing\u00e9nierie (outils d'observation, propositions de bonnes | 154 | ing\u00e9nierie (outils d'observation, propositions de bonnes | ||
155 | pratiques...) et surtout les partages d'exp\u00e9riences par les | 155 | pratiques...) et surtout les partages d'exp\u00e9riences par les | ||
156 | rencontres (ce que permettent les r\u00e9seaux comme Interreg ou | 156 | rencontres (ce que permettent les r\u00e9seaux comme Interreg ou | ||
157 | Urbact). En ce sens, l'Europe est une chance pour les petites | 157 | Urbact). En ce sens, l'Europe est une chance pour les petites | ||
158 | collectivit\u00e9s qui disposent ainsi d'une ing\u00e9nierie de | 158 | collectivit\u00e9s qui disposent ainsi d'une ing\u00e9nierie de | ||
159 | qualit\u00e9.\rL'Union europ\u00e9enne produit beaucoup d'orientations | 159 | qualit\u00e9.\rL'Union europ\u00e9enne produit beaucoup d'orientations | ||
160 | strat\u00e9giques, de documents, de sites interactifs, de modes | 160 | strat\u00e9giques, de documents, de sites interactifs, de modes | ||
161 | d'emploi, de cartes et d'indicateurs. Plut\u00f4t que d'en tenter une | 161 | d'emploi, de cartes et d'indicateurs. Plut\u00f4t que d'en tenter une | ||
162 | impossible synth\u00e8se, le pr\u00e9sent guide propose une bo\u00eete | 162 | impossible synth\u00e8se, le pr\u00e9sent guide propose une bo\u00eete | ||
163 | \u00e0 outils pour l'\u00e9lu local, afin que l'Union europ\u00e9enne | 163 | \u00e0 outils pour l'\u00e9lu local, afin que l'Union europ\u00e9enne | ||
164 | soit per\u00e7ue \u00e0 sa juste mesure : une source de dynamisation | 164 | soit per\u00e7ue \u00e0 sa juste mesure : une source de dynamisation | ||
165 | de chaque territoire local par le partage d'id\u00e9es et la mise en | 165 | de chaque territoire local par le partage d'id\u00e9es et la mise en | ||
166 | r\u00e9seau avec d'autres territoires.\rLa premi\u00e8re partie | 166 | r\u00e9seau avec d'autres territoires.\rLa premi\u00e8re partie | ||
167 | rappelle les grands principes et l'\u00e9volution des politiques | 167 | rappelle les grands principes et l'\u00e9volution des politiques | ||
168 | europ\u00e9ennes. Les dix premi\u00e8res pages pourraient s'intituler | 168 | europ\u00e9ennes. Les dix premi\u00e8res pages pourraient s'intituler | ||
169 | : \u00ab\u00a0Ce qu'il faut avoir lu avant d'aller \u00e0 | 169 | : \u00ab\u00a0Ce qu'il faut avoir lu avant d'aller \u00e0 | ||
170 | Bruxelles.\u00a0\u00bb\rLa seconde partie rassemble quarante | 170 | Bruxelles.\u00a0\u00bb\rLa seconde partie rassemble quarante | ||
171 | fiches-outils qui font de ce guide un r\u00e9pertoire \u00e0 consulter | 171 | fiches-outils qui font de ce guide un r\u00e9pertoire \u00e0 consulter | ||
172 | et \u00e0 utiliser en fonction des priorit\u00e9s de chaque | 172 | et \u00e0 utiliser en fonction des priorit\u00e9s de chaque | ||
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