Périurbanisation, rurbanisation, étalement urbain, sont tous des termes traduisant un mouvement déclenché voici environ un demi-siècle de desserrement de la ville en direction de la campagne. Aujourd'hui, de l'ordre de 17 millions de français ont adopté ce mode de vie et les Bas-Normands plus encore.
Considérablement développé autour de Caen et à un degré certes moindre autour de toutes les villes bas-normandes, ce phénomène de société n'est pas sans susciter des questionnements et poser des problèmes : artificialisation et consommation excessives de terres agricoles, redondance des équipements et des dépenses publiques, déplacements pendulaires chronophages...
Le CESER s'interroge dans ce rapport sur les causes et les conséquences de la périurbanisation, tente d'en évaluer l'ampleur et la dynamique et formule quelques préconisations pour en maîtriser le développement et également pour donner aux Bas-Normands concernés la possibilité d'optimiser au quotidien ce mode de vie.