L'étude du Conseil Économique et Social Régional présente un état des lieux général de la situation de la lecture publique, ainsi que les principaux acteurs, les différentes manifestations et les nouveaux enjeux liés à cette question en Basse-Normandie s'avère très bien équipée en termes de bibliothèques municipales au niveau des grandes villes, il reste des efforts à faire en milieu rural et principalement à l'échelle intercommunale. C'est pourquoi l'avis du CESR insiste notamment sur l'organisation des bibliothèques en réseaux comme remède au morcellement géographique et à la dispersion des moyens.
A cet égard, il préconise surtout de favoriser les réseaux de bibliothèques à l'échelle intercommunale,en particulier au plan de l'agglomération caennaise une future Bibliothèque Municipale d'Intérêt Régional (BMIR) à Caen.Pour le CESR, il convient également d'encourager les équipements en réseau à l'échelle des pays, d'instaurer un réseau de coopération entre bibliothèques au niveau régional et d'intégrer le réseau de la Bibliothèque Nationale de France.
Pour le CESR, il est aussi important d'envisager une évolution des iades du Conseil Régional de Basse-Normandie en faveur des bibliothèques publiques, en optant davantage pour une aide aux pôles structurants, en mettant en place des aides au fonctionnement et en devenant un organisme coordonnateur des initiatives en faveur de la lecture publique au niveau régional.
Le CESR croit par ailleurs indispensable de créer un pôle littéraire d'excellence autour de l'Institut Mémoires de l'Édition Contemporaine (IMEC), de mettre tous les moyens en oeuvre pour valoriser de manière optimale le patrimoine des bibliothèques, de promouvoir de nouvelles modalités de lecture publique et d'encourager toutes les initiatives en matière de vie littéraire.
Cette publication a été réalisée avant la fusion des régions de 2016.