L'expression "fracture territoriale" est relativement récente.En 1995,elle apparaissait dans un discours du futur Président de la République.La fracture territoriale était alors considérée comme source mère d'un divorce entre plusieurs aménagements de l'espace : la concentration urbaine et la désertification rurale.Dans le cadre de la révision du schéma régional d'aménagement du territoire qui a pour objectif de proposer une politique territoriale, le conseil régional a chargé le conseil économique et social régional d'une réflexion sur "Les zones de fracture
territoriale". Il s'agit d'identifier les territoires en difficulté pour que les acteurs publics,notamment le conseil régional, et privés puissent intervenir pour tenter de remédier
dans la mesure du possible à tout ou partie des déséquilibres.Cette contribution se traduit par une étude qui repose sur des documents cartographiques appelant respectivement des analyses qui font l'objet de ce second volume. Cet exercice atypique se fonde sur une méthodologie particulière, inspirée des paramètres utilisés par l'Observatoire des territoires dans son ouvrage"Dynamiques et diversité des territoires français". En effet, de là, quatre familles de critères ont été choisies pour traiter cette saisine : les conditions de vie, les services régaliens, les conditions de développement économique et la diversité sociale.
