La conception du développement durable essaye d'organiser les relations entre les sphères sociales, environnementales et économique de façon à faire progresser vertueusement les territoires. Dans la pratique, les analyses restent souvent cloisonnées ou fragmentaires. En parallèle des travaux menés au niveau national suite à ceux de la Commission sur la Mesure de la Performance Économique et du Progrès Social ou de la déclinaison locale des indicateurs de développement durable, la DREAL Haute-Normandie a souhaité avancer sur la définition d'indicateurs locaux permettant d'évaluer le développement des territoires en particulier à l'échelle des SCoT et de compléter les éléments de dialogue pour l'élaboration des documents d'urbanisme (PAC et association).
Déroulé de l'étude
L'étude a été confiée au cabinet Ernst et Young qui a défini une méthodologie d'analyse ainsi qu'un grand nombre d'indicateurs puis animé les ateliers de travail destinés à tester "en production" les propositions. Les équipes des DDTM de l'Eure et de Seine-Maritime ont ainsi participé en 2011 avec la DREAL à l'élaboration et au test de nombreux indicateurs pour aboutir à une première sélection qui sera utilisée lors de l'association à l'élaboration des SCoT.
Remarque : production réalisée par l'ancienne DREAL Haute-Normandie avant la fusion des 2 régions normandes.
Ce travail, qui a également associé la DRAAF, la CCIR et l'INSEE de Haute-Normandie a en outre montré la nécessité d'organiser une veille et une mise à jour régulière de ces indicateurs. En effet, de nouvelles données sont régulièrement disponibles, les travaux évoqués plus haut débouchent régulièrement sur de nouvelles propositions intéressantes à intégrer et certains indicateurs restent perfectibles pour mieux refléter la réalité des territoires.
Au cours du premier semestre 2012, la DREAL a travaillé dans cette perspective sur la mise en place des outils de collecte des données et de mise à jour des indicateurs.
Produits de l'étude
Conformément au cahier des charges l'étude a permis de produire deux documents (téléchargement en bas de page) synthétisant les travaux :
les fiches indicateurs version 0 décrivant chaque série de variables, ses conditions d'utilisations, les questions associées, le potentiel prospectif de l'indicateurs et des éléments bibliographiques pour aller plus loin sur la question. Pour un usage courant, on se référera plutôt à la version actuelle des fiches (cf. poursuite des travaux)
un support méthodologique, sorte de mode d'emploi des indicateurs expliquant les choix pratiqués, décrivant les grandes thématiques retenues.
Poursuite des travaux
Au delà de ces documents de référence, la définition des indicateurs de référence qui seront utilisés par les services de la DREAL et des DDTM pour analyser l'évolution des territoires fait l'objet d'une mise à jour en continu. Ces fiches indicateurs sont librement accessibles sur internet.
